——岳麓区学士街道“小安大爱”创建季活动成效初显为基层平安建设提供可借鉴样本
长沙晚报记者邬伟千灵坡吴颖姝
老百姓常说，平安是福。
如今，走进岳麓区学士街道，虽临近岁末年节将至，但平安成了每个居民看得见摸得着的身边细节：30个治安管理网格覆盖全街道，身边处处都有岗亭时时有人值班；背街小巷和村间小道24小时巡逻警灯闪烁，居民安全感飙升；81台对讲机构成“一呼百应”的快速反应天网，全天候守护一方安宁……今年8月以来，学士街道突破旧的综合治理模式，突出街所联动，与辖区含浦派出所协同开展了“小安大爱”创建季活动，探索建立“群防群治”平安大防控体系，形成了“防”、“控”、“打”结合的平安整治常态工作机制，实现群众满意率、社会参与率、压减发案率“三率齐升”。“满足人民群众对平安的最小要求，用实际行动给予人民最大的关爱，予民平安即大爱。”学士街道工委书记罗政说。
理顺机制
街所高效联动，筑起平安防火墙
“‘小安大爱’首推的街所联动模式，一改过往治安管理单打独斗、二龙治水的梗阻现象，街道和派出所共同承担主体责任，人员整合、线索共享，互动协作、同频共振，警方工作效率明显提升，刑事发案明显下降了。”当记者问到“街所联动”的内涵，含浦派出所所长刘刚一再强调的一句话是“平安建设是一个体系建设”，必须全方位密切配合、全面调动一切可以调动的综治力量，才能实现“发案少、秩序好、人民群众满意”的工作目标。小安大爱创建季活动的核心理念——“街所联动”，纳入巡逻防范机制、快速反应机制、宣传机制、教育感化机制四个机制建设，探索出了一条具体到操作层面的路径和模式。
记者了解到，学士街道与含浦派出所携手成立了“小安大爱”创建季活动领导小组，定期召开街所联席会议，“日梳理、周总结”，每周一由所长亲自主持案情分析会，研判发案规律，适时调整本周巡逻防控方案；街所常态化开展工作交流以及清查、设卡、专项整治等联合行动。将辖区划分为30个治安管理网格，构成“街所联动“的一个个前沿岗哨和治安管理小细胞，每个网格都由社区书记和片区户籍民警共同承当第一责任人，还包括巡防队员、村（社区）红袖章志愿者、企事业单位和楼盘物业保安等名群防群治力量，共同维持治安秩序、守护一方安宁。
“现在晚上走出校门买东西吃，到处都有警灯在闪烁，有巡防队员巡逻，学校门卫对进出人员也询问得更仔细了，还有人专门进寝室来给我们宣传如何预防电信诈骗，心里觉得好踏实。”湖南中医药大学学生小丁向记者讲起了今年以来身边的小变化，这就是街道“小安大爱”活动给居民最直观的感受。街道对辖区内所有企事业单位、高校等进行规范化管理，向各单位保安人员发放统一警示标识，开通统一通讯视频，纳入街所综治队伍统一管理，按照“谁主管谁负责”的原则，确保高校、楼盘、企事业单位物业管理责任上肩，全面挤压犯罪空间。
更值得一提的是，学士街道还联合含浦派出所起草了《平安创建实用工作手册》，把“小安大爱，街所联动”的平安建设理念细化成一条条具体可操作的工作细则，“不管平安创建的各参与单位人员如何异动，只要一册在手落实到位，居民的平安就有了保障。”刘刚说。
权责到人
一把手走前面，走出居民平安路
凌晨12点，学士街道斑马塘社区女书记徐敏披上冬衣带上强光手电筒，又开始了例行的夜间巡查，从今年8月“小安大爱”创建季活动启动到现在，炎夏转眼已变寒冬，徐敏已经不记得多少次在深夜走过社区的大街小巷。来到枫华府第小区门岗，她例行检查了物业的外来人员登记册，并再次提醒保安夜间加强巡逻注意可疑人员……
每个夜晚，这样由街道、社区、村组一把手“走前面”的治安巡防队伍活跃在学士街道辖区的每一个角落，用他们扎扎实实的脚步，为辖区居民走出一条平安路。
提起上个月巡逻时的经历，东山湾村治安主任梁学兵还有些遗憾。今年以来，随着城市主干道望江路通到了村边，村里鸡狗被盗的现象日趋严重，“小安大爱”活动启动后，村里加设了两个治安岗亭，添了两台巡逻电瓶车，还架起了“村村通”大喇叭天天向村民宣传防火防盗常识。上个月的一个晚上，他带着巡防小队在村里巡逻，看到两个陌生人在村子里流连，“在农村，半夜四处溜达的八成有问题。”巡防队员们留了个心眼，一直跟踪直到把两个可疑分子“护送”出了村口，“第二天还是有村民报案说丢了狗，真是气人。以后还要继续总结教训跟他们斗智斗勇。”梁学兵一边咬牙切齿，一边总结着自己工作的得失。
重心下移，权责到人。“‘小安大爱’干的不是什么新鲜事，就是把别人提出却没办到的事情做到了实处，做到了我们老百姓心里”。东山湾村60岁的村民梁福全说。学士街道把村（社区）、组、楼栋三级纳入小安大爱创建工作开展的范围，把巡逻监察、信息收集、宣传动员、矛盾调处等目标任务细化量化，按权责大小逐级落实到街道班子成员、派出所民警、村（社区）负责人、村（居）民组长、楼栋长等具体承办人身上，工作触角延伸到最前线，确保百姓身边“有人知事、有人管事、有人处事”，并充分利用调度会、治白癜风的偏方白癜风治疗多少钱
